Thẩm tra Tờ trình về Quy định chức danh, số lượng; chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở

Chiều 29-6, Ban Pháp chế, HĐND tỉnh tổ chức hội nghị thẩm tra Tờ trình về Quy định chức danh, số lượng; một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; ở thôn, khu phố và người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Công Thắng, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Pháp chế chủ trì. Đồng chí Nguyễn Hạnh Chung, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh dự, chỉ đạo.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hạnh Chung phát biểu chỉ đạo

Ngày 3-10-2018, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 133 về số lượng, chức danh, mức phụ cấp, mức khoán quỹ phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách và mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội ở cấp xã; ở thôn, khu phố thuộc tỉnh Bắc Ninh. Qua hơn 3 năm thực hiện Nghị quyết 133, các địa phương trong toàn tỉnh sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; ở thôn, khu phố; đảm bảo kinh phí hoạt động cho các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở cơ bản đúng quy định của pháp luật và Nghị quyết HĐND tỉnh. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi để hệ thống chính trị ở cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tuy nhiên, ngày 24-4-2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2019/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Theo Nghị định này, Chính phủ giao UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trình HĐND cùng cấp quy định chức danh và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách; mức phụ cấp của từng chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, khu phố. Bên cạnh đó, Đề án “Bố trí Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” cũng dẫn đến số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; ở thôn, khu phố có thay đổi so với quy định tại Nghị quyết số 133 của HĐND tỉnh.
Vì vậy, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết mới về việc quy định chức danh, số lượng; một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố và người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh.  
Sau khi nghe Tờ trình, Ban Pháp chế đề nghị cơ quan soạn thảo và các cơ quan liên quan giải trình, làm rõ một số nội dung về: Quy trình xây dựng văn bản; kết quả thực hiện Nghị quyết số 133 của HĐND tỉnh; thực trạng số lượng cán bộ không chuyên trách hiện nay; việc giải quyết chế độ, chính sách cho những đối tượng dôi dư (nếu có); căn cứ pháp lý đề xuất chức danh, số lượng, định mức phụ cấp;…
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hạnh Chung nhấn mạnh, đây là một trong những chính sách liên quan trực tiếp đến nhiều đối tượng chịu tác động ở cơ sở. Đề nghị cơ quan soạn thảo lưu ý về trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; cần đánh giá tác động chính sách, tiếp tục tham khảo ý kiến từ cơ sở để sớm hoàn thiện nội dung, bảo đảm tính khả thi trước khi trình HĐND.
Trưởng Ban Pháp chế Nguyễn Công Thắng thống nhất với Tờ trình; đề nghị cơ quan soạn thảo điều chỉnh một số nội dung Tờ trình theo ý kiến của các đại biểu; sớm có hướng dẫn cụ thể, chi tiết để cơ sở triển khai thực hiện ngay sau khi Nghị quyết được HĐND thông qua.

Vân Giang